Bâtir la Confiance entre l’État et la Société: les Urgences, l’Auto-isolement, la Quarantaine et la Protection de l’économie dans un Pays en Développement

Il y a un célèbre proverbe de Kalenjin qui dit « Nous partageons le même soleil, mais nous ne partageons pas les mêmes toits. » Le gouvernement du Kenya a lutté au cours des dernières semaines pour convaincre les gens de rester chez eux. En outre, alors que le secteur privé a eu du mal à permettre au secteur public de travailler à distance de réagir assez rapidement, il a eu du mal à maintenir des approches isolationnistes du travail à distance et il appelle maintenant lentement les gens à retourner au travail, un par un, et à se réunir par réunion. Cependant, le problème qui semble être à l’avant-plan ou dans l’esprit de tout le monde, c’est la non-conformité visible, c’est-à-dire ceux que vous voyez physiquement dans la rue. Ceux qui se déplacent dans les bureaux et les véhicules privés semblent presque au-dessus de la question bien que la pandémie est venue dans le pays par ceux qui voyagent par avion : les riches et la classe moyenne, qui comprend tous les politiciens, la haute direction institutionnelle (y compris les entreprises) ainsi que les étudiants, les universitaires et les consultants privés. Cependant, le toit de tout le monde est littéralement et métaphoriquement une taille, forme et force différente et nous devons non seulement être conscients de cela, mais nous devons agir en conformité avec elle.

Les médias sociaux comme Twitter ont affiché des réponses écrasantes encourageant les gens à travailler à distance, mais plusieurs problèmes demeurent : comment faire en sorte que 80 % de la population adulte d’un pays reste à l’intérieur, surtout lorsqu’il n’existe aucun moyen humainement possible de travailler à distance dans leurs industries. Même dans le nord de la planète, les sans-abris meurent de faim parce qu’ils n’ont pas accès à la nourriture des bacs de restaurant depuis qu’ils ont fermé leurs portes. Alors, comment régler ce problème, en équilibrant la faim et la pauvreté avec l’isolement et la quarantaine dans un pays. Nous devons également nous rappeler que, compte tenu de notre histoire intérieure, la réputation des forces de sécurité intérieure n’est pas reluisante et que la société n’a guère ou pas du tout confiance en elles. Nous avons déjà un incident où un jeune de 13 ans a été abattu par la police à Nairobi. Ajoutez à cela les projets de logement à Nairobi où les maisons ressemblent à des boîtes d’allumettes… où garderez-vous votre famille de 4 personnes dans un lit pendant des semaines lorsque vous n’êtes pas autorisé à sortir de la maison. Dans les bidonvilles de Kibera, comment les gens sont-ils se distancier socialement alors qu’ils partagent déjà des sources d’eau et des installations sanitaires ?

Le financement des soins de santé réguliers et des soins de santé d’urgence est maintenant au premier plan de toutes les discussions parce que les pressions exercées par l’un exerceront des pressions sur l’autre. Toutefois, dans le contexte d’une population qui ne fait pas confiance à son leadership, cela devient encore plus problématique. Premièrement, les gouvernements africains ont promis de consacrer 15 % des budgets aux soins de santé, mais le Kenya n’a jamais dépensé plus de 3 à 4 % à ce jour. Il est temps de réaligner le budget en fonction des engagements politiques pour qu’il corresponde à la mise en œuvre. (Waris, Financing Africa. 2019) Dépenser plus d’argent pour des soins de santé réguliers BEAUCOUP BEAUCOUP plus. Seuls 5 pays africains sont actuellement alignés: Botswana, Madagascar, Rwanda, Togo et Zambie

Deuxièmement, nous nous sommes tous inscrits pour le Huduma Numéro avec nos cartes d’identité et nos numéros de téléphone. Nous devons faire des dépôts d’un minimum de 10,000 Kshs (USD100) ou plus dans chaque compte MPESA de personnes simples et n’envoyer à un numéro de téléphone par personne, ce qui est possible en raison du lien entre les numéros de cartes d’identité. Cet argent, cependant, s’il y a un solde après la période de 30 jours peut être retourné au Trésor, car ce sera un signe qu’il n’était pas nécessaire et il ne devrait être utilisé que pour l’épicerie et les médicaments. Les spécialistes des TIC peuvent s’assurer que les logarithmes permettent cette limitation.

En supposant qu’il y a 18 millions de personnes âgées de plus de 18 ans, mais 6,500,000 sont sur l’assiette fiscale, elles pourraient être exclues et leurs employeurs pourraient être tenus de payer leurs salaires pendant qu’elles restent à l’intérieur, ce qui laisse 11,500.000 personnes vulnérables qui comprennent ceux dans les zones rurales ainsi que ceux dont les salaires quotidiens et le travail dans le secteur informel peut maintenant être complètement impossible qui devrait recevoir des transferts directs mpesa de 100 USD minimum

11,500,000 x 100 USD= 1,150,000,000

La source de financement peut provenir du secteur privé, des fondations caritatives ainsi que des particuliers et du gouvernement du prêt du FMI. De plus, on pourrait imposer certains particuliers à valeur nette élevée à 100 pour cent des gains supérieurs à 500,000 par mois, par exemple.

Responsabilité Social du secteur privé: 500,000,000

Partie du budget de prêt et de réacheminement du FMI: 150,000,000

Fondations et fiducies de bienfaisance : 300,000,000

Financement participatif de particuliers : 200,000,000

Une autre alternative pourrait être le déploiement d’un programme familial où chaque personne physiquement apte ayant un emploi et des économies selon les principes du nationalisme accepte d’adopter une famille. Une fois que toutes les personnes auront accès à un financement complet pour le mois, on espère qu’en restant à la maison, la propagation sera contrôlée. L’autre suggestion que je trouve intéressante et que j’ajouterais ici est l’idée d’un fonds de sauvetage, comme l’a proposé David Ndii. Cette solution pour capter les ressources exige une approche multipartite et nationaliste qui place les personnes vulnérables de la société au premier plan.

Troisièmement, est ce qui ressemble à l’imminence d’un effondrement économique de l’économie meso, macro, moyenne, petite et micro ainsi que l’économie informelle. Une solution consiste à geler tous les paiements étrangers sauf en cas d’urgence. Pour que l’économie continue de tourner en période de crise, tous les efforts doivent être faits pour que les fonds de l’État qui constituent 80 % de l’économie dans les pays en développement, généralement par le biais des marchés publics, circulent à l’intérieur de l’État, sauf si cela est absolument nécessaire. C’est comme une économie de guerre et nous devons agir en conséquence. Cela permet à l’argent de circuler dans l’économie et assure que le passage de personne à personne à l’intérieur du pays permettant plus de liquidités dans l’économie: le temps de concevoir des politiques de protectionnisme pour la durée. Cela comprend la protection et la prévention de l’exportation de travailleurs de la santé dont on a grandement besoin en les payant mieux et en les protégeant.

Dans cette optique, les mesures proposées pourraient inclure: le gel de tous les paiements étrangers, à l’exception des paiements d’urgence; la publicité et la recherche de solutions locales à des problèmes locaux, par exemple l’achat local de ventilateurs, et les masques, etc; annuler/geler tous les contrats de conseil et de gestion étrangers et rediriger le travail vers l’industrie locale pour des biens et des services. Les contrôles des prix doivent être strictement appliqués, en particulier sur les équipements médicaux. Renoncer aux règles d’approvisionnement et/ou accélérer l’enregistrement des entreprises pour inclure l’inclusion du secteur informel et utiliser leurs compétences ainsi que l’accélération des brevets et des processus dans les bureaux de normalisation, car ceux-ci relèvent maintenant des services essentiels pour la protection et le rééquipement de l’économie.

Enfin, la population fait clairement preuve d’un manque de confiance envers le gouvernement et, par conséquent, ne suit pas les ordres du gouvernement pour s’isoler. Le montage du fonds d’urgence reste inconnu, les montants supplémentaires ne sont pas clairs, il y a un besoin de transparence dans les mathématiques. Le gouvernement peut, par l’entremise du site Web du ministère des Finances et du Trésor, montrer clairement ce que le gouvernement fait et pourquoi. Ils peuvent le mettre en œuvre au moyen d’un baromètre en ligne.

  1. Combien d’argent d’urgence a été mis de côté
  2. Quelle quantité a été utilisée?
  3. Quel montant a été réaffecté des autres budgets nationaux, par exemple, voyages
  4. Services en nature reçus
  5. Mesures prises par les individus et les organisations en fonction des priorités d’urgence
  6. Combien d’autres sont nécessaires?

Qui prend les décisions avec des lignes claires de responsabilité, de transparence et de responsabilisation pour s’assurer que nous faisons tous partie de la solution pour assurer la participation de la société au processus. En faisant connaître cela et en montrant le peuple, on permettra à l’État de rebâtir la confiance et la foi des peuples et donc de gouverner plus facilement maintenant et à l’avenir.

En conclusion, nous sommes dans un moment décisif où nous pouvons nous rassembler en tant que pays et passer de l’approche « pangouvernementale » à l’approche « l’ensemble du pays » ou nous pouvons perdre la capacité de réunir les gens pour leur bien collectif. Bien qu’elle soit soumise à des pressions et que nous commettions des erreurs, nous devons veiller à ce que toutes les décisions prises soient prises ouvertement et clairement avec un minimum de résistance et rien ne peut l’emporter sur le processus plus que la nécessité qu’une action soit le résultat de l’autorégulation dans une société qui ne suit pas les instructions.

Les principes à suivre ne vieilliront jamais: être transparent, responsable, responsable, efficient, efficace et tempérer le tout avec équité et justice. Il y a un proverbe africain qui dit ‘C’est du bois tordu qui montre le meilleur sculpteur.’ C’est maintenant à notre tour de nous assurer que nous sculptons notre nation et nos peuples avec soin, en douceur et en toute sécurité dans la meilleure forme possible ensemble.

Bio

Prof. Attiya Waris est chercheuse, avocate, arbitre, professeure, conférencière mondiale, collaboratrice médiatique et intellectuelle publique à la Faculté de droit de l’Université de Nairobi. Elle est l’auteur de nombreux livres et articles. Elle a une page sur Wikipedia et ses opinions ont été présentées dans le Irish Times, BBC, Al Jazeera, Trouw, DutchNews, Nation Tv, African Arguments, Standard News, Sierra Leone Telegraph, le Namibien, le Spider Web Documentary en anglais, français et kiswahili. Elle a été invitée à prendre la parole devant certaines des principales organisations et universités internationales, continentales et régionales, ainsi que des gouvernements et des parlements nationaux du monde entier. Prof. Waris est visible sur les médias sociaux. Elle détient un doctorat de l’Université de Lancaster, une maîtrise en droit de l’Université de Londres et l’Université de Pretoria & LLB de l’Université de Nairobi. Elle est actuellement la première femme directrice de la recherche et de l’entreprise à l’Université de Nairobi.

A Developing Country Perspective on the 2017 Review of Irish Tax Law

I write in reference to the call for views globally on the review of the Irish Income Tax Act. I recently looked into Irish tax law and its effects on developing countries with particular focus on Africa. Although I have not published on this as yet I have compiled data that I believe will be of interest to the Irish government as it goes through its decision-making process.

Pattern of International Financial Flows Between Ireland and African Countries

Together with my colleagues we looked into the issue of flows out of Ireland using IMF data between 2009 and 2013 and what we see form an African perspective is while there was initial investment in Uganda, Kenya, Tanzania, Mauritius, Mozambique and South Africa, in reality this seems to have decreased throughout other African countries and by 2013 the only countries predominantly receive flows are South Africa and Mozambique. This data would need to be cross referenced as against the Double Taxation Agreements in place between Ireland and African countries: Botswana, Ghana, Zambia, Ethiopia, Morocco, South Africa. This list does not include Uganda, Mozambique or even Mauritius where the flows seem to be predominant. In addition, there are Irish business associations in the following African countries: South Africa, Zimbabwe and Kenya. In addition, there is also Irish business in Ghana that does not show up at all. There is a disconnect between the flows of finance and the treaty base in place as well as potentially actual support on the ground.

The Irish Spillover Report and Impact in Africa

Last year, the Department of Finance released “spillover” analysis of the potential impact of Irish tax policy, including the 12.5 per cent corporate tax rate, on developing nations. In the report, Michael Noonan commended the State for “taking a lead” in such research and thus showing its “full commitment” and fostering “a trusting relationship between the developed and developing world”. However, this document failed to analyze the implications of the State’s 12.5 per cent corporate tax rate not only through the lens of globalization but also through human rights. As a result, it did not unpack the subsequent knock-on effects that Ireland’s tax laws, policies and regulations are having on the on people in developing nations. As the figure below illustrates there are interlinkages between actions and laws in one states with inevitable spillovers in others and all states going forward should be at minimum aware of this.

Traditionally, the IMF [International Monetary Fund] and the World Bank have always recommended between 20 and 25 per cent corporate income tax. The World Trade Organization recommends 15-20 per cent and has since revised upwards to 20 per cent. But in Ireland your rate is at 12.5 per cent. If you sign agreements like DTAs with African countries based on residence then the taxes you will collect are 12.5% but the amount lost in developing country from the Irish business that is operating is 30%. However, this minimum recommended rate is based on the economics principle of cost-benefit analysis and the idea is that on average the amount you’re taking is enough to maintain the services that you’re granting, and 12.5 per cent doesn’t cover that. In addition, in a globalized world, by having a tax rate of 12.5 per cent, you are destroying the potential of developing countries to maintain their 25-35 per cent rates so that they can start becoming financially self-sufficient as businesses compare tax rates instead of the real competition which includes: political stability,

Philip Alston, UN special rapporteur on extreme poverty and human rights, last year also warned of the human rights implications on developing nations of excessively low corporate income tax rates. Speaking at a Christian Aid conference in Dublin, he warned that the State’s 12.5 per rate had descended into a type of mantra and that “mantras are simply slogans that are repeated unthinkingly”. He said policies that gave large multinationals “a free pass on tax” were especially damaging to developing countries which rely heavily on investment from multinational corporations.  “The 12.5 per cent corporate tax rate and the willingness of Ireland to countenance a wide array of special arrangements designed to attract inward investment and make itself an attractive financial hub have become almost a defining characteristic of the society,” said Alston.